贾赦也知道分封宗室于海外的事情不容易，不可能他和隆政皇帝随意谈谈就可以决定的。因此贾赦听了隆政皇帝的话也没有觉得意外和失落，毕竟分封宗室于海外对于贾赦来说无关紧要。
随后贾赦和隆政皇帝仔细详聊了怎样利用民间力量拓殖大西洲和身毒，为大周争取更多的利益。隆政皇帝听了贾赦的话之后，也认可了贾赦的建议。
在贾赦离开皇宫之后，隆政皇帝又召见了内阁辅政大臣，毕竟刚刚贾赦可是说了要成立一个“远洋开拓司”开统筹民间拓殖力量。
既然需要成立新的机构“远洋开拓司”就需要内阁同意，并且想要筹建“远洋开拓司”也需要内阁去执行。毕竟现在贾赦不想管事，“远洋开拓司”是事情还需要内阁处理。
现任的内阁成员都是隆政皇帝亲手提拔起来的，并且都不是迂腐文人，他们都知道海外的利益，毕竟这些年他们的家族也从海贸上获利匪浅。
有了贾赦的支持，就相当于有了勋贵的支持。有了内阁成员的支持，就相当于有了文官的支持。有了文武官员的支持，隆政皇帝直接在朝堂上宣布：设立“远洋开拓司”，由陆文渊总领，专门负责海外探索与拓殖。
同时大周朝廷还颁布了《移民海外实边令》，鼓励百姓前往新大陆开垦，不但前三年免赋税，大周官府还提供种子、农具。
消息传出，民间反响热烈，尤其是江南地区。江南早一段时间刚因为刺杀太子的事情被玄衣卫肃清，有大量的地方世家被处置。
很多罪责轻的地方世家虽然被牵连，损失惨重，但是还是留下了东山再起的资源。这些损失惨重，还留有东山再起资源的世家都从《移民海外实边令》和“远洋开拓司”看到了机会和希望。
同时江南地区一直以来都是地少人稠，不少没有土地的江南百姓也是正愁生计，闻讯纷纷报名。与其留在江南不死不活，还不如到大西洲或是身毒拼一把。
不到一个月时间，第一批需要的三千移民便集结完毕，乘船南下。这第一批三千人的屯垦地是大西洲。这次一起去大西洲垦殖的除了三千百姓，还有五百士兵。
因为这一批垦殖大西洲的队伍象征意义重大，所以这一批人出发的港口不在江南，而是在天津卫。因为欢送这一批人的规格很高，不但有内阁的人，还有贾赦，甚至是隆政皇帝也是派了太监代替他送行。
贾赦正看着海船出港的时候，内阁次辅对着贾赦说到：“赦公，对于海外垦殖的战略，你具体是怎么想的，可以和我说说吗？”
内阁次辅怕贾赦心有疑虑，就直接继续说到：“赦公可以放心，今日之语出的你口，入的我耳，不会有六耳。你随意说说，我也随意听听。”
贾赦看着内阁次辅，就说到：“海外拓殖事关大周千秋万代，毕竟大周之前没有三百年王朝，土地兼并是最主要原因。大周海外拓殖，就可以逃出土地兼并的怪圈。”